各州（市）科技局、有关单位：

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》 (云政办发〔2015〕48号)文件精神，大力发展众创空间，推进大众创新创业，在全省范围内营造良好的创新创业环境，激发全社会创新创业活力，省科技厅将组织开展2017年度云南省众创空间认定申报工作，现将有关事项通知如下：

一、支持重点

面向生物医药和大健康产业等八大重点产业，重点依托高校、科研院所、大型企业集团、职业技术学院发展培育专业型众创空间；优先支持以成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的众创空间。

二、申报基本条件

（一）申请单位应当是云南省境内注册的具有独立法人资格的企事业单位。

（二）有固定的办公场所。众创空间面积原则上在500平方米以上（含500平方米），入驻30个（含）以上小微企业或创业团队（入驻企业、创业团队应是处于创业期的科技类和创意设计类及其相关产业，经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》和现代服务业要求，并在法律、法规允许的范围内从事经营活动。），公共办公场所面积不得低于众创空间总面积的10%，为入驻企业、创业团队提供必需的办公设备、会议室、洽谈室等公共办公场地。

（三）基础设施完善。有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”条件。为入驻企业及创业团队提供3年服务，其中第一年提供免费入驻服务（包括免租金、免互联网费用等），第二年按市价的30%收取租金，第三年按市价的50%收取租金。

（四）具有开展科技创新创业服务相适应的工作人员。有至少5名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员。

（五）有健全的管理制度。具有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度。

（六）有配套的创业服务功能。科技创新创业服务主题明确，内容丰富，计划合理。为创业者提供技术研发、融资对接、团队融合、产品发布、项目推介、市场开拓、专利审查、成果申报、国际合作、培训辅导、技术转移、成果孵化、翻译、沟通交流等创新创业服务，通过一站式窗口、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。

（七）与天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构等有良好的合作关系。专业型众创空间，应具备固定的活动场所、必要的服务条件，突出特色和效果。

三、报送材料

（一）云南省众创空间认定申请表（见附件1）

（二）众创空间建设运营方案（见附件2）

（三）附件材料

1. 运营主体营业执照、众创空间场所证明(包括房屋产权证及附图或场地租赁合同复印件）；公共服务设施情况(包括设备清单、宽带接入合同等)；众创空间平面功能布置图；众创空间外部及内部实景图片。

2. 运营主体财务证明(会计师事务所出具的年度审计报告，无审计报告的提交当年的财务报表)。

3. 众创空间内专职管理工作人员名录、简介。

4. 主要管理制度(包括众创空间内部管理制度，种子基金管理办法，对服务对象评估筛选、毕业与退出机制，基本信息档案管理、信息报告等运营管理制度)。

5. 众创空间与团队签订的服务协议复印件，团队名称、人员组成、入驻时间、创业方向（产品）等清单；入驻初创企业营业执照复印件。

6. 众创空间与院校、科研机构、金融机构、科技中介服务机构签订的合同或协议；以股权投资、债权投资等多种方式成功为创业企业进行创业融资的案例；众创空间为创业团队和企业推介科技成果、提供检验检测、研发设计、小试中试、技术咨询等技术创新服务证明。

7. 众创空间组织开展各类公益讲堂、投资路演、创业论坛、创业训练营、举办各类创新创业赛事等培训活动的时间、名称或主题、具体地点、通知、会议签到表、参加培训人数、组织培训负责人等资料和图片。

8. 创业导师名录、简介、开展辅导的主要方式及创业导师辅导活动相关记录。

9. 其他。众创空间入驻的企业、团队申请和获得各类知识产权、获得各级政府部门支持的项目、推荐参加云南省创新创业大赛等清单。

四、相关说明

（一） 各州（市）科技局负责本地区省级众创空间的建设和推荐工作，积极组织和推荐符合条件的众创空间申报省级众创空间。

（二）申报单位按照《云南省众创空间认定管理办法（试行）》（云科办发〔2015〕4号）要求，认真填写《云南省众创空间认定申请表》、众创空间建设运营方案，并按要求提供相应附件证明材料，报送各州（市）科技局初审后，向省科技厅推荐上报。

（三）云南省众创空间认定申请表和众创空间建设运营方案电子版发至邮箱:ykgx2017@163.com，报送材料纸件请按顺序装订成册，一式5份，于2017年5月31日前报送至省科技厅。

（四）对已认定的省级众创空间，将由云南省科技厅颁发“云科xxx众创空间”牌匾，并对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和公用软件支出等给予适当的财政补贴。

 

附件：1．云南省众创空间认定申请表

2．众创空间建设运营方案

3. 云南省众创空间认定管理办法（试行）

 

 

 

 

 

云南省科学技术厅

2017年3月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

众创空间建设运营方案

 

（编写提纲）

 

一、建设的必要性

二、具备的基础条件

三、建设和运营目标

四、运营机制

五、可提供的服务

六、保障措施

七、 经费预算（主要用于众创空间的房租、宽带接入、公共软硬件、教育培训、导师服务、创业活动等支出。）

八、附件材料

 

 

 

 

 

 

 

附件3

云南省众创空间认定管理办法

（试行）

 

 

 

第一章  总 则

第一条  为引导和支持众创空间等新型创业服务平台健康发展，服务大众创业、万众创新，营造良好的创新创业生态环境，根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《云南省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（云政办发〔2015〕48号），制定本办法。

第二条  众创空间是指在云南省内注册具有独立法人资格的企事业单位，依托广泛的社会资源，为创业团队、创业企业提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间等在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台，并开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务的机构。众创空间分为综合型众创空间和专业型众创空间。

第三条  云南省科学技术厅负责全省众创空间的认定管理工作。委托云南省科学技术院开展组织协调、政策落实、工作指导、考核激励等具体日常管理工作。

第四条  滇中产业新区管委会、州（市）科技局、国家级和省级高开区负责本地区省级众创空间的建设和推荐工作。

第二章  认定条件与程序

第五条  申请认定云南省众创空间的单位，应同时具备以下条件：

（一）申请单位应当是云南省境内注册的具有独立法人资格的企事业单位。

（二）有固定的办公场所。众创空间面积原则上在500平方米以上（含500平方米），入驻30个（含）以上小微企业或创业团队（入驻企业、创业团队应是处于创业期的科技类和创意设计类及其相关产业，经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》和现代服务业要求，并在法律、法规允许的范围内从事经营活动。），公共办公场所面积不得低于众创空间面积的10%，为入驻企业、创业团队提供必需的办公设备、会议室、洽谈室等公共办公场地。

（三）基础设施完善。有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”条件。为入驻企业及创业团队提供3年服务，其中第一年提供免费入驻服务（包括免租金、免互联网费用等），第二年按市价的30%收取租金，第三年按市价的50%收取租金。

（四）具有开展科技创新创业服务相适应的工作人员。有至少5名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员。

（五）有健全的管理制度。具有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度。

（六）有配套的创业服务功能。科技创新创业服务主题明确，内容丰富，计划合理。为创业者提供技术研发、融资对接、团队融合、产品发布、项目推介、市场开拓、专利审查、成果申报、国际合作、培训辅导、技术转移、成果孵化、翻译、沟通交流等创新创业服务，通过一站式窗口、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。

（七）与天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构等有良好的合作关系。

专业型众创空间，应具备固定的活动场所、必要的服务条件，突出特色和效果。

第六条  申请认定材料包括：

（一）云南省众创空间申请表（见附件1）。

（二）独立法人的证明文件。

（三）众创空间建设运营方案，包括建设的必要性、具备的基础条件、建设和运营目标、运营机制、可提供的服务、保障措施等（编写提纲见附件2）。

（四）年度工作计划。

（五）其他应提交的材料。

第七条  云南省科学技术院常年受理云南省众创空间认定申报，分批组织专家实地查验和集中评审，经省科技厅厅长办公会审定通过后，审定结果对外公示，公示期为15日。公示无异议的，由云南省科技厅颁发“云科xxx众创空间”牌匾。众创空间发展基础较好的，可构建众创空间联盟、众创空间聚集区。

第八条  经认定的众创空间应接受工商、税务、人力资源社会保障、质监、科技等部门的指导和监督。

第三章  扶持措施

第九条  财政引导。省科技成果转化与创业投资基金重点支持战略性新兴产业和高技术产业初创期创新型企业发展；协调省级有关部门鼓励创新创业促进就业资金优先支持云南省众创空间发展。

第十条  金融支持。鼓励和引导民间资本、风险投资投向云南省众创空间。引导和鼓励云南省众创空间的企业在股权众筹平台、区域股权交易市场、“新三板”进行挂牌和融资。

第十一条  服务提升。帮助云南省众创空间办理工商、税务注册登记、财务管理、纳税申报、知识产权申请等服务，拓展云南省众创空间服务能力；对云南省众创空间开展的科技服务活动提供帮助、指导和宣传。

第十二条  科技资源开放共享。工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、分析测试平台、科技情报信息、大型仪器协作共用网等科技创新载体优先对云南省众创空间免费或低价开放共享科技资源。

第十三条  人才扶持。通过聘请知名企业家、成功创业者、天使投资人等方式，给予云南省众创空间人才和智力支持；重点发挥创业导师库作用，为云南省众创空间提供全流程创新创业指导服务。

第四章  管理与考核

第十四条  云南省科学技术院作为众创空间的管理服务机构，对于众创空间中发展成熟的企业、创业团队，为其在对应孵化器、加速器或科技产业园内优先提供合适办公场所继续加速孵化产业化，并协助其办理地址变更，迁出众创空间等手续。

第十五条  对已认定的众创空间实行年度考核与动态管理。每年根据云南省众创空间的创业承载能力、支撑服务能力、社会协作能力进行年度综合考核。根据量化打分考核排序，给予政策性补助；对考核不合格的众创空间，限期整改；连续两年考核不合格的，取消云南省众创空间称号。

第五章  附 则

第十六条  本办法自印发之日起施行。